Огляд

В Україні наразі відсутня комплексна правова база для собак-поводирів та собак-асистентів, що залишає їхніх власників без захисту та прав доступу, які є звичайними в країнах-членах ЄС. Оскільки Україна просувається через процес вступу до ЄС, приведення законодавства про права людей з інвалідністю — включаючи регулювання собак-асистентів — до європейських стандартів є як вимогою, так і важливим кроком до побудови інклюзивного суспільства.

Поточна правова ситуація

Що вже існує:

• Базові положення про права людей з інвалідністю в Конституції України

• Загальна антидискримінаційна база згідно із Законом про засади запобігання та протидії дискримінації

• Обмежені згадки про собак-асистентів у житловому законодавстві

Критичні прогалини:

• Відсутнє юридичне визначення "собаки-асистента" або стандартизована система сертифікації

• Не гарантовані права доступу до громадських місць (ресторани, транспорт, державні установи)

• Відсутній захист від дискримінації у житлі чи працевлаштуванні для власників собак-асистентів

• Відсутні санкції за відмову в доступі командам із собаками-асистентами

• Брак стандартів навчання та систем акредитації

Відповідність ЄС та національна важливість

Законодавство про собак-асистентів узгоджується з кількома директивами ЄС, які Україна повинна прийняти:

• Конвенція ООН про права осіб з інвалідністю (CRPD) - ратифікована Україною у 2009 році, вимагає повної імплементації

• Акт ЄС про доступність - передбачає рівний доступ до послуг та облаштованого середовища

• Антидискримінаційні директиви ЄС - захищають людей з інвалідністю від виключення

Встановлення комплексних прав для собак-асистентів демонструє прихильність України європейським цінностям рівності та інклюзії, водночас безпосередньо покращуючи якість життя тисяч українців з інвалідністю, включаючи ветеранів, які повертаються з активної служби.

Наші адвокаційні цілі

Ми працюємо з парламентськими комітетами, організаціями з прав людей з інвалідністю та міжнародними партнерами для:

1. Визначення правового статусу - Створення чітких визначень та стандартів сертифікації для собак-асистентів

2. Гарантування публічного доступу - Забезпечення можливості командам із собаками-асистентами відвідувати всі громадські місця без дискримінації

3. Встановлення санкцій - Впровадження наслідків за відмову в законному доступі

4. Створення стандартів навчання - Розробка національної системи сертифікації та контролю якості

5. Захист власників - Запобігання дискримінації у житлі, працевлаштуванні та наданні послуг

Часові рамки та очікування

Цільовий етап: Перші законодавчі результати до кінця 2026 року

Ми реалізуємо поетапний підхід, визнаючи, що комплексна реформа потребує часу:

• 2025: Побудова коаліцій, розробка пропозицій, проведення адвокаційних кампаній

• 2026: Просування перших законодавчих поправок або пілотних програм

• 2027+: Довгострокова імплементація, вдосконалення та забезпечення виконання

Це реалістично багаторічна робота. Зміна законодавства вимагає побудови консенсусу, навігації політичних пріоритетів та забезпечення належної імплементації. Ми віддані цій роботі стільки, скільки буде потрібно для досягнення значущих, тривалих змін для українських власників собак-асистентів.

Підтримка цієї адвокації означає підтримку інтеграції України до ЄС та прав людей з інвалідністю. Чи то через інформаційні кампанії, парламентську адвокацію чи міжнародні партнерства — кожне зусилля наближає нас до України, де власники собак-асистентів мають права та гідність, на які вони заслуговують.

Ми раді отримати будь-яку допомогу у вигляді:

• Зв'язків - знайомства з законодавцями, офіційними особами ЄС, організаціями з прав людей з інвалідністю або міжнародними адвокаційними групами

• Знань - експертиза в галузі законодавства про інвалідність, процесів вступу до ЄС або розробки законопроєктів

• Досвіду - розуміння подібних адвокаційних зусиль в інших країнах, особливо країнах-членах ЄС, які успішно впровадили законодавство про собак-асистентів

Якщо у вас є досвід у адвокації собак-асистентів, законодавчих реформах або процесах інтеграції до ЄС, ми будемо раді почути від вас. Ваші поради можуть прискорити значущі зміни для українських власників собак-асистентів.